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全国妇联有关负责人就《“十四五”时期深化妇联系统改革方案》答记者问

发布时间:2021-08-20 11:15:29 来源:中国妇女报
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摘要:日前,全国妇联印发《“十四五”时期深化妇联系统改革方案》,全国妇联有关负责人就“十四五”时期深化妇联系统改革的基本原则、措施、目标任务等问题,回答了记者提问。

日前,全国妇联印发《“十四五”时期深化妇联系统改革方案》(以下简称《方案》),全国妇联有关负责人就“十四五”时期深化妇联系统改革的基本原则、措施、目标任务等问题,回答了记者提问。

记者:请介绍一下制定《方案》的背景和意义。

答:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将群团工作作为党的一项十分重要的工作,将妇联在内的群团改革作为全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务,专门印发《关于加强和改进党的群团工作的意见》,召开首次中央党的群团工作会议,审议通过《全国妇联改革方案》等,吹响了群团改革的号角。

全国妇联坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署,紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性,聚焦解决“四化”特别是机关化、行政化等脱离妇女群众的突出问题,加强顶层设计、坚持刀刃向内,出台220多个涉及改革的文件,49项限时完成的改革任务总体完成、50项长期实施的改革任务不断深化,取得重要阶段性成果。5年的妇联改革,改出了高举伟大旗帜、建设模范机关、走好“第一方阵”的新担当,改出了紧扣“国之大者”、自觉服务大局、引领妇女建功新时代的新作为,改出了践行初心使命、坚持以人民为中心、联系服务妇女的新成果,改出了妇联队伍精气神、妇联组织凝聚力战斗力、妇联工作新活力、妇联事业新气象。

改革永远在路上。“十四五”开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。新的时代方位,标注新的改革起点。为认真贯彻落实习近平总书记关于群团改革的重要指示精神,推动“十四五”时期妇联改革不断向基层延伸、取得更大成效,在对妇联改革进行盘点评估基础上,制定本《方案》。

记者:“十四五”时期深化妇联系统改革将坚持哪些基本原则?

答:“十四五”时期深化妇联系统改革将坚持党的全面领导、坚持政治性先进性群众性、坚持问题导向、坚持大抓基层、坚持全局观念和系统推进5条基本原则。

记者:“十四五”时期深化妇联系统改革的目标要求有哪些?

答:“十四五”时期深化妇联系统改革总的目标要求是,妇联工作和妇联组织的政治性先进性群众性显著增强,履行引领服务联系职能的水平明显提高,妇联工作的制度机制不断完善,各领域特别是新领域妇联组织有形覆盖不断拓展、有效覆盖不断深化,各级妇联干部包括基层妇联执委的工作能力不断提升,妇联组织体系和工作体系不断健全,妇女群众对妇联组织的认同感归属感持续增强,党开展妇女群众工作最可靠最得力的助手作用发挥更加充分,党和政府联系妇女群众的桥梁纽带更加坚实,在国家治理体系和治理能力现代化中的作用更加彰显。

记者:能不能介绍一下《方案》的形成过程?

答:全国妇联从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,把制定好《方案》作为重大政治任务,作为“十四五”时期深化妇联系统改革的引领性工作,坚持把对标对表党中央要求与当前妇联工作实际结合起来,把总结好经验好做法与研究新情况新问题结合起来,把保持工作连续性与紧跟时代步伐求突破结合起来,把加强顶层设计与主动开门问策结合起来,紧锣密鼓扎实推进各项工作。具体包括:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示,吃透中央精神;成立《方案》编制工作领导小组及工作专班,强化组织领导;赴10多个省份以及团体会员单位,认真开展调研;多次召开会议,深入研究论证,系统上下联动,对5年来妇联改革情况特别是未来五年深化改革的方向、思路与举措,进行盘点评估和研究谋划;多次听取省区市妇联、基层妇联、妇女群众建议,广泛征求有关部委、专家学者意见,汇聚各方智慧。经过反复修改、数易其稿,最终形成了《方案》。

记者:能不能请您讲一下《方案》的定位和特点?

答:《方案》的定位和特点主要体现在以下四个方面:一是在深化改革的方向上,《方案》突出体现党对妇联组织的全面领导,突出把增强政治性先进性群众性贯穿深化改革全过程,突出克服“四化”问题特别是机关化、行政化这两大顽疾,突出以全局观念和系统思维谋划推进改革、提升改革综合效能,突出推动改革进一步向基层延伸、在基层落地见效。二是在深化改革的架构上,《方案》在全面盘点评估五年来妇联改革进展情况的基础上,提出了今后五年深化妇联系统改革的总体思路、重点任务、具体举措、方法路径,重在巩固拓展以往改革成果,健全完善可复制可推广的制度机制,着眼新发展阶段的改革实践,确保妇联改革的系统性、连续性和时代性。三是在深化改革的重点上,鉴于2016年中办印发的《全国妇联改革方案》继续执行、一部分改革任务需长期实施,此次制定的《方案》不求面面俱到,坚持问题导向,紧盯组织覆盖不到不全、联系服务妇女群众渠道不畅、基层“最后一公里”不通、做妇女群众工作能力不强等突出短板和薄弱环节攻坚破难,据此定目标、列任务、明措施,使妇联改革始终对着问题去、盯着问题改,努力在具有基础意义和重大牵引作用的领域不断取得新突破,带动整体改革不断深化。四是在深化改革的路径上,《方案》提出了36个被实践证明行之有效或需进一步创新完善的制度机制,推出了19个基层妇联创造的可复制可推广的经验做法,并对一些领域提出了制度机制建设努力的方向,力求形成更加完备成熟的制度机制体系,促进深化改革工作行稳致远。同时,给予各级妇联组织充分的改革自主权,鼓励支持基层妇联更多原创性差异化改革创新,不断总结经验、推广典型,在建机制、强功能、增实效上持续用力,切实为妇联改革全面纵深推进提供不竭动力。

记者:《方案》主要是面向哪些问题提出多少改革措施?这些举措有什么特点?

答:《方案》聚焦“深化去机关化行政化改革,着力解决联系服务妇女群众渠道不畅、做妇女群众工作能力不强问题”“深化工作方式方法创新,着力拓展引领服务联系妇女的广度和深度”“深化家庭家教家风建设,着力增强妇联家庭工作的针对性和实效性”“深化妇联组织建设破难,着力解决覆盖不到不全、‘最后一公里’不通问题”“坚持和加强党的全面领导,着力为深化妇联系统改革提供坚强保证”5个方面,提出18条具体改革措施。

这些改革措施聚焦问题、直奔主题,守正创新、立破并举,突出重点、体现特色,既着眼补齐机制性短板,又注重破除瓶颈性问题;既勇于政策性创新,又强化制度性安排;既发挥顶层设计对基层实践的引领和指导作用,又鼓励各地从实际出发大胆探索,努力在补短板、堵漏洞、强弱项上攻坚克难,使深化妇联系统改革更好地契合党中央新要求、对接妇联事业发展新需要、顺应妇女儿童和家庭新需求。

记者:请您介绍一下《“十四五”时期妇联事业发展规划》和《“十四五”时期深化妇联系统改革方案》的关系?

答:作为面向各级妇联组织、推进“十四五”妇联事业发展和深化妇联系统改革的重要文件,《规划》侧重解决“干什么”的问题,《方案》侧重解决“怎么干”的问题,两个文件相互支撑、有机统一,既各自独立又相辅相成,既自成体系又有效联动。在制定实施的过程中,力求做到指导思想、基本原则高度一致,目标要求、工作举措相互协同,组织实施一体谋划、一体部署、一体落实、一体评估,努力做到既推动将制约妇联事业发展的瓶颈问题在深化改革中加以破解,又充分发挥好深化改革在妇联事业高质量发展中的动力功能和保障作用,切实通过两个指导性文件的有力实施,奋力推动改革取得新突破、事业实现大发展。

(原文标题:推动“十四五”时期深化妇联系统改革向纵深发展——全国妇联有关负责人就《“十四五”时期深化妇联系统改革方案》答记者问)

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