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充分發揮女性科技人才作用——全國人大常委會會議分組審議科技進步法修訂草案

發布時間:2021-08-20 11:10:46 來源:中國婦女報
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摘要:8月18日上午,十三屆全國人大常委會第三十次會議分組審議科學技術進步法修訂草案。全國人大常委會副委員長沈躍躍提出兩條女性相關的建議。

8月18日上午,十三屆全國人大常委會第三十次會議分組審議科學技術進步法修訂草案。全國人大常委會副委員長沈躍躍說,修訂科學技術進步法很有必要,也很緊迫?,F在修訂草案充分體現了習近平總書記關于科技創新的一系列重要論述,突出需求導向和問題導向,進行了比較大的修改完善,特別是明確了建設科技強國的目標,充實了“四個面向”的戰略要求,新增了基礎研究、區域科技創新、國際科學技術合作3個章節的內容,有利于更好地發揮我國制度優勢,依法提升我國科技創新能力,解決制約我國發展的關鍵核心技術問題,增強科技人員的活力,加快建設科技強國,這些都修改得很好。

同時,沈躍躍副委員長建議在總則中進一步明確企業在科技創新中的主體作用;建議在第1章總則中增加一條“國家鼓勵女性從事科學技術工作,支持女性科技人才承擔科技計劃項目,發揮女性科技人才在科技決策咨詢中的作用,為孕哺期女科技人才創造生育友好型工作環境”;建議修改稿第65條中增加一款,“因生育或處于孕哺期不能按時完成該項目的,可以適當延長項目期限”。此外,建議增加與面向人民生命健康相對應的條款。

對于與女性相關的兩條建議,沈躍躍副委員長解釋,一是貫徹落實習近平總書記關于維護保障婦女權益的重要講話精神;二是履行對消除對婦女一切形式歧視公約的承諾;三是已經有相關的政策依據。

2021年6月,在科技部高度重視和支持下,科技部和全國婦聯等13個部門研究制定了《關于支持女性科技人才在科技創新中發揮更大作用的若干措施》,針對當前女性科技人才成長中面臨的一些突出問題,從7個方面提出了16項具體舉措。此外,考慮到國家實施三孩生育政策,對女性科技人才帶來新的變化,如果將若干措施中比較成熟的內容吸收到法律草案中,有利于進一步激發女性科技人才創新活力,更好發揮女性科技人才在創新驅動發展,建設科技強國中的作用。

“科技進步法作為科技領域具有基本法性質的法律,對保障和促進科技發展、推動科技創新、為經濟社會服務、提高全民素質都有重要的作用。因此,十分希望在這部法里納入性別視角,對有些內容加以完善。”鄧麗委員說,許多國家通過法律或特別政策對女性科技工作者給予支持,因此增加相關措施規定,既可以為女性科技人才創造性別平等機會和環境條件,也是我國履行消除對婦女一切形式歧視公約承諾的一個具體體現。

鄧麗委員介紹,女性科技人才是科技人才隊伍的重要組成部分,占科技工作者總數約45%,在基礎理論、應用技術、工程實踐等方面都有重要的貢獻。但高層次女性科技人才比較缺乏,女性比例逐級減少。2019年,中國科學院院士、中國工程院院士中女性占比分別為6%和5.3%。有關國家級人才計劃入選專家學者中,女性占比僅為10%左右。“很明顯,女性科技人才在科技創新中的作用還沒有得到充分發揮。”她建議,科技進步法這次修改應該充分考慮當前男女兩性在科技領域的現實差異和婦女的特殊利益,為女性科技人才成長發展提供法治保障。建議在總則當中增寫一條,“國家鼓勵女性從事科學技術工作,支持女性科技人才承擔科技計劃項目,發揮女性科技人才在科技決策咨詢中的作用,建立完善有利于女性科技人才發展的評價激勵機制,為孕期、哺乳期女性科技人才創造生育友好型的工作環境”。第65條加一款或者增寫一條,“女性科技人才因生育或處于孕哺期,在考核評價、崗位聘用等環節可以適當放寬期限、年齡要求”。

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